Hanya dalam dua tahun, untuk pertama kalinya dalam sejarah kontes sepak bola pamungkas dunia, Piala Dunia FIFA akan dimulai di Timur Tengah. Qatar 2022 akan menjadi momen bersejarah dan salah satu kegembiraan besar bagi dunia sepakbola dan kawasan itu sendiri.
Tanpa dua juta pekerja migran, Piala Dunia 2022 pialaduniakini.com tidak akan mungkin terlaksana di Qatar. Pria dan wanita, kebanyakan dari Afrika dan Asia, sedang membangun stadion, jalan, metro; mereka akan memberikan keamanan untuk pertandingan sepak bola, mengangkut penggemar dengan taksi ke pertandingan, menyapa mereka di hotel dan melayani mereka di restoran saat turnamen semakin dekat.
Namun dalam satu dekade sejak Qatar diberikan hak untuk menjadi tuan rumah Piala Dunia, eksploitasi dan pelecehan terhadap para pekerja ini telah merajalela, dengan pekerja yang terkena kerja paksa, upah yang tidak dibayar dan jam kerja yang berlebihan.
Setelah bertahun-tahun mendapat tekanan internasional, pada tahun 2017 pemerintah Qatar menandatangani perjanjian dengan Organisasi Perburuhan Internasional (ILO), berjanji untuk mengatasi eksploitasi tenaga kerja yang meluas dan “menyelaraskan hukum dan praktiknya dengan standar perburuhan internasional”, dan menawarkan secercah harapan bagi mereka yang berkontribusi begitu banyak untuk negara dan mimpinya untuk mewujudkan Piala Dunia.
Tetapi dengan hanya 730 hari tersisa sampai kick off, apakah janji-janji reformasi perburuhan Qatar sesuai dengan kenyataan yang dihadapi oleh para pekerja migran yang sangat bergantung pada negara?
PENYALAHGUNAAN TERHADAP PEKERJA MIGRAN DI QATAR
Inti dari pelecehan yang dihadapi oleh pekerja migran adalah sistem kerja berbasis sponsor ‘Kafala’ Qatar yang secara hukum mengikat pekerja asing dengan majikan mereka. Selama dekade terakhir, Amnesty International dan lainnya telah menunjukkan bagaimana sistem – yang sampai saat ini mencegah pekerja untuk berganti pekerjaan atau bahkan meninggalkan negara tanpa izin majikan mereka – menjebak pekerja migran dalam siklus pelecehan.
faktor-faktor yang terkait dengan pelecehan pekerja migran, dan yang tidak secara langsung ditangani oleh perubahan hukum baru-baru ini adalah tingginya tingkat hutang pekerja yang disebabkan oleh praktik perekrutan ilegal dan tidak etis, keterlambatan dan tidak dibayarnya upah, hambatan untuk memperoleh keadilan ketika hak dilanggar, larangan serikat pekerja dan kegagalan untuk menegakkan hukum perburuhan dan menghukum majikan yang menyalahgunakan pekerja mereka.
Di luar sorotan Piala Dunia dan Qatar, pekerja rumah tangga di negara itu terus menghadapi pelecehan yang parah dan meluas di tangan majikan yang kejam, dan berisiko tertinggal dalam reformasi.
JANJI REFORMASI
Setelah bertahun-tahun menjanjikan tetapi tindakan terbatas, pada November 2017 Qatar menandatangani perjanjian dengan Organisasi Buruh Internasional PBB (ILO) yang telah memunculkan optimisme yang lebih besar. Sekarang dengan kantor di Qatar, ILO bekerja sama dengan pihak berwenang dalam proses reformasi luas yang mencakup lima jenis pekerjaan: reformasi sistem sponsor, akses ke keadilan, suara pekerja, kesehatan dan keselamatan, serta gaji dan rekrutmen.
Sejak 2017, pemerintah telah mengesahkan beberapa undang-undang baru yang bertujuan memberi manfaat bagi pekerja migran, termasuk memperkenalkan undang-undang bagi pekerja rumah tangga, membentuk komite perselisihan perburuhan baru, dan membentuk dana tunjangan dan asuransi pekerja. Ia juga telah meratifikasi dua perjanjian hak asasi manusia internasional yang penting, meskipun menunjukkan bahwa ia tidak akan mematuhi beberapa kewajiban utama mereka, misalnya hak bagi pekerja untuk membentuk serikat pekerja. Pada tahun 2018 Qatar mengakhiri persyaratan ‘izin keluar’ untuk sebagian besar pekerja, yang berarti mereka yang diuntungkan sekarang harus dapat meninggalkan negara itu tanpa izin majikan mereka. Pada saat itu, pekerja rumah tangga dikeluarkan dari reformasi itu, tetapi pada akhir 2019, izin keluar juga dihapuskan bagi mereka.
Pada tahun 2020, Qatar telah membuat kemajuan penting lebih lanjut, termasuk mengakhiri persyaratan Sertifikat Tanpa Keberatan, yang berarti semua pekerja sekarang harus dapat berganti pekerjaan tanpa izin majikan mereka, dan memperkenalkan upah minimum wajib baru pada bulan Agustus.